2026 台灣綠建築關鍵政策總整理 — 綠容率上路、土方之亂、碳費開徵、光電建築新時代

前言：2026 年 — 台灣綠建築的政策爆發年

2026 年堪稱台灣綠建築與淨零轉型的政策爆發年。從年初的臺北市綠容率新制、營建土方全流向管理引發的「土方之亂」，到碳費正式開徵、歐盟 CBAM 碳關稅啟動，再到即將於下半年實施的屋頂光電強制法 — 多項重大政策接連上路，對營建產業與綠建築顧問市場帶來深遠影響。

SSDC 澄毓綠建築設計顧問總經理陳重仁持續透過專業分析與政策解讀，為業界提供前瞻觀點。以下彙整 2026 年與 SSDC 密切相關的關鍵新聞與產業動態。

一、臺北市「綠容率」2026 年 1 月 1 日正式上路

政策概要

臺北市政府於 2025 年 7 月 29 日修訂通過《臺北市新建建築物綠化實施規則》，「綠容率」制度於 2026 年 1 月 1 日正式施行，成為臺北市降溫城市計畫法令架構的最後一塊拼圖。

三大新增子項

關鍵目標

• 每年增加 5 萬平方公尺 立體綠化設施
• 每年增加 1.5 萬棵 喬木
• 達成 降溫 2°C 的城市目標

綠覆率 vs. 綠容率

• 綠覆率：以鳥瞰角度評估基地綠植覆蓋比例（總綠覆面積 ÷ 法定空地面積）
• 綠容率：透過綠植在降溫遮蔭的實際效益，計算立體綠覆面積與建物量體的比值

臺中市早在 2018 年已頒布類似辦法，成就了相當於 7.3 座文心森林公園的綠化量。SSDC 澄毓曾輔導的「陶朱隱園」即為綠覆建築的標竿代表，綠覆率達 96.63%，並榮獲美國 LEED 綠建築白金級認證。

報導來源：臺北市「綠容率」於明（2026）年1月1日正式上路！｜SSDC 澄毓綠建築設計顧問｜發佈日期：2025 年 11 月 21 日

二、「土方之亂」— 營建土石方全流向管理新制衝擊

新制上路

2026 年 1 月 1 日起，內政部國土管理署**「營建剩餘土石方全流向管理」**新制正式上路，實施三大管理措施：

1. GPS 即時追蹤 — 所有砂石車輛必須加裝 GPS 定位系統
2. 電子聯單 — 廢除紙本聯單，全面改採電子申報
3. 跨縣市勾稽 — 建立跨區域資訊串聯機制

產業衝擊

新制上路不到半個月，全台即出現嚴重的連鎖反應：

陳重仁觀點

SSDC 澄毓總經理陳重仁對此表示：

「這並不令人意外。這場『土方之亂』提醒我們：追蹤只能讓問題不再『消失』；但要讓問題真正『被消化』，關鍵在去化端是否有足夠、穩定、可規模化的出口。」

陳重仁從綠建築與循環經濟的角度提出解方思路：將營建廢棄物再製為建材使用，即「城市挖礦（City Mining）」概念，讓廢棄物變成資源，切合循環經濟的核心精神。

國土署四項精進措施

1. 擴增最終去處
2. 設置臨時暫置場
3. 簡化運送流程
4. 開放小貨車裝載砂石土方申請裝 GPS

台北港已開放收容都更或出土量達 5 萬方的民間工程，預計總容量約可達 1.5 億立方公尺。

報導來源：

• 土方之亂：2026新制上路｜營建土方的去化與管理｜公視《我們的島》｜2026 年 1 月
• 「土方之亂」半個月後：2026年啟動全流向管理新制，能終結台灣棄土亂象嗎？｜環境資訊中心｜2026 年 1 月
• 土方之亂》土方是什麼？引爆原因為何？房價會受衝擊嗎？｜天下雜誌｜2026 年 1 月
• 土方是什麼？一文看懂「土方之亂」為何而亂？｜遠見雜誌｜2026 年 1 月
• 「土方之亂」延燒全台 清運新制上路 建商曝：很多工地都停工｜自由時報｜2026 年 1 月

三、碳費制度 2026 年正式開徵

政策進程

環境部於 2024 年 8 月 29 日公告碳費三項子法，自 2026 年起正式對企業開徵碳費，依據 2025 年全年度溫室氣體排放量計算繳交。

費率結構

首波對象

年排放量超過 2.5 萬噸的電力業、燃氣業、製造業（約 500 家企業）。

對建築業的影響

• 建築業本身暫不直接被徵收碳費
• 但上游水泥、鋼鐵等高碳排建材的碳費將轉嫁到營建成本
• 環境部估算對房價影響僅 0.005%～0.022%
• 真正影響：推動企業主動尋求綠建築認證，以展現 ESG 承諾

總量管制與排放交易

2026 年同步試行**「總量管制與排放交易（Cap and Trade）」制度，下半年將推動「先行者聯盟」**，為台灣碳交易市場奠定基礎。

報導來源：綠色漲價後，營建業如何避免額外碳費、碳稅｜SSDC 澄毓綠建築設計顧問｜發佈日期：2024 年 12 月 4 日

四、歐盟 CBAM 碳關稅 2026 年正式實施

政策背景

歐盟**碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）**自 2023 年 10 月試行，2026 年正式實施碳關稅。

涵蓋範圍

首波涵蓋五大高碳排產業：

1. 水泥
2. 鋼鐵
3. 鋁
4. 肥料
5. 電力

後續將擴展至氫、部分前驅物、間接排放及下游產品。

對台灣營建業的影響

CBAM 的實施意味著：減碳、淨零不再是選項，而是企業生存課題。台灣營建產業高度依賴的水泥和鋼鐵，正是 CBAM 首波鎖定的產業。SSDC 澄毓積極協助企業面對這波淨零挑戰，透過低碳建材選用、結構輕量化設計等策略，從源頭降低建築蘊含碳。

報導來源：導入低碳思維於外牆設計，大幅降低建築蘊含碳！｜SSDC 澄毓綠建築設計顧問

五、建築為何開始「減重」？— 結構輕量化趨勢

SSDC 陳重仁的深度分析

SSDC 總經理陳重仁在住商雜誌第 519 期發表專文「為何建築開始減重？」，從工程力學角度剖析：

地震力 = 建築物質量 × 地震加速度

建築本身的質量是設計階段就能決定的關鍵變數。越重的建築物所承受的地震力就越大，因此結構輕量化不僅能減碳，更能提升耐震安全、降低營造成本。

七大減碳策略（節錄）

陳重仁指出：「根據研究顯示，牆面是建築物中碳排第二高的部分，若能針對結構體跟外牆減碳，基本上可達到減碳 20%～30% 的效益。」

報導來源：為何建築開始減重？｜SSDC 澄毓綠建築設計顧問（住商雜誌第 519 期）｜發佈日期：2026 年 1 月 20 日

六、屋頂光電強制法 — 2026 年 8 月實施

法規概要

內政部於 2025 年 12 月拍板**「屋頂光電子法」**，規定 2026 年 8 月 1 日起：

行政院加速計畫

行政院於 2024 年底核定 2025 至 2028 年**「家戶屋頂設置太陽光電加速計畫」**，總經費 40.8 億元，補助屋主與光電業者設置太陽能板。

陳重仁觀點

陳重仁強調：

「除了節能減碳，現在的建築物也要負擔一部分自我發電的責任。」 「建築立面安裝太陽能板的面積效益超過屋頂設置的 10 倍。」 「綠能本身沒有問題，只是被放錯地方。」 「未來建築業就是能源業！」

他呼籲從城市拓展綠能，讓**「光電建築」**成為下一波再生能源趨勢，並積極推動 **BIPV（建築整合光伏）**系統。

報導來源：

• 從屋頂開始的淨零行動：行政院四年40億加速設置屋頂光電｜SSDC 澄毓綠建築設計顧問｜發佈日期：2025 年 6 月 5 日
• 打造「光電建築」，未來建築業就是能源業！｜SSDC 澄毓綠建築設計顧問｜發佈日期：2024 年 9 月 23 日

七、政府淨零整建補助加速既有建築改造

政策進展

行政院核定**「淨零建築轉型發展推動計畫」（2025 至 2026）**，擴大補助規模，加速既有建築節能改造。SSDC 澄毓深入解讀此政策，指出這代表政府正從「新建」延伸到「既有建築」，全面推動淨零轉型。

減碳階段性目標

SSDC 實績

SSDC 在既有建築改造方面已有豐富實績：

• 協助 31 年歷史的台北遠企中心 取得 LEED O+M 黃金級認證（2025 年 4 月）
• 輔導 50 年老教會 翻新為碳中和建築
• 協助 富邦金控總部大樓 取得 LEED ID+C 黃金級認證（2024 年 12 月）

報導來源：加速既有建築改造 政府淨零整建補助「很有感」｜SSDC 澄毓綠建築設計顧問｜發佈日期：2025 年 11 月 18 日

八、實價登錄將新增建築能效欄位

2026 年 Q1 新政策

內政部建築研究所所長王榮進宣布，實價登錄將於 2026 年 Q1 新增「建築能效」欄位。這意味著建築能效將直接反映在不動產交易資訊中，消費者在購屋時即可參考建築的能源效率等級。

GRESB 台灣表現

在永續不動產領域，台灣在 2025 年 GRESB（全球不動產永續標竿）評鑑表現亮眼：

SSDC 澄毓身為 GRESB 官方合作夥伴，持續協助不動產業者提升永續績效。

2026 年政策時間軸

2026/1/1   臺北市「綠容率」正式施行
2026/1/1   營建土石方全流向管理新制上路（引發「土方之亂」）
2026/Q1    實價登錄新增建築能效欄位
2026/5     碳費正式開徵（依 2025 年排放量計算）
2026       歐盟 CBAM 碳關稅正式實施
2026/8/1   屋頂光電子法強制實施（≥1,000m² 新建築）
2026 下半年 碳交易「先行者聯盟」啟動

對產業的啟示

1. 綠建築顧問需求爆發 — 多項政策同時上路，建商對認證顧問的需求急遽攀升
2. 既有建築是新藍海 — 淨零整建補助加碼，既有建築改造市場大幅擴張
3. 碳成本已成現實 — 碳費 + CBAM 雙重壓力下，低碳建材與減碳設計不再是加分項，而是必備項
4. 光電建築是未來式 — 屋頂光電子法將重塑建築設計思維，BIPV 整合成為新常態
5. 資訊透明化加速市場分化 — 建築能效納入實價登錄，綠建築的市場溢價將更加顯著
6. 循環經濟解土方困局 — 「土方之亂」凸顯營建廢棄物的去化問題，城市挖礦與循環建材是長期解方

新聞來源索引