2025-2026 台灣綠建築政策全景 — 法規變革與產業影響分析

台灣 2050 淨零建築路徑

行政院「推動淨零建築轉型」設定三階段目標：

建築部門佔台灣能源消耗 35-37%，是減碳的關鍵戰場。

三大政策驅動力

1. BERS 建築能效標示 — 2025/7 強制化

• 2024 年版 BERS 手冊自 2025 年 7 月 1 日起實施
• 公有新建辦公/服務類建築：需達能效 2 級以上
• 公有新建住宿類建築：2025 年起適用
• 關鍵連結：申請綠建築容積獎勵，需同步取得低碳建築評估認證與建築能效標章
• SSDC 提供：BERS 認證顧問服務（他們官網有完整教學文章系列）

2. 碳費 — 2025 年上路

• 一般費率：每公噸 CO2e 300 元新台幣
• 優惠費率：提出自主減量計畫可適用 50 元起
• 首波對象：年排放 > 2.5 萬噸的電力業、燃氣業、製造業（約 500 家）
• 建築業影響：建築業本身暫不直接徵收，但上游水泥、鋼鐵的碳費會轉嫁
• 環境部估算：對房價影響僅 0.005% - 0.022%（約萬分之一）
• 高碳洩漏風險折扣：第一期 2 折、第二期 4 折、第三期 6 折
• 真正影響：推動企業主動尋求綠建築認證，以展現 ESG 承諾

3. 屋頂光電強制法 — 2026/8 實施

• 法源：再生能源發展條例修正案（2023 年通過）
• 適用對象：屋頂面積 ≥ 1,000 m² 的新建、增建或改建建築
• 裝設標準：每 20 m² 需設置 1 kW 光電系統
• 不限屋頂：立面、雨遮、地面也算
• 豁免：宗教建築、殯葬設施、危險物品建築、日照不足建築
• 影響規模：幾乎所有商辦、廠辦、集合住宅都會被影響

陳重仁觀點：

「建築立面安裝太陽能板的面積效益超過屋頂設置的 10 倍。」 「未來建築業就是能源業！」

台灣建築市場概況

政策時間軸整理

2025/1  碳費正式上路
2025/7  BERS 2024版強制實施
2026/8  屋頂光電強制法實施（≥1000m²新建築）
2030    公有新建建築100%能效1級
2040    50%既有建築能效1級
2050    100%新建 + 85%既有為近零碳建築

政策趨勢對產業的影響

1. BERS 是現在最急迫的需求 — 2025/7 已開始實施，建商仍在加速合規
2. 光電建築是下一波 — 2026/8 起強制，現在設計階段的建案就需要規劃
3. 碳盤查需求擴大 — 不只建築業，碳費上路後所有企業都需要
4. 容積獎勵帶動市場 — 綠建築 + BERS + 低碳建築是申請容積獎勵的條件
5. ESG 報告制度化 — 上市櫃公司需要 ESG 報告，GRESB 成為不動產業的標配

資料來源

• 行政院 — 推動淨零建築轉型
• 國家發展委員會 — 2050 淨零排放路徑
• 內政部建築研究所 — 淨零建築路徑
• 建研所 — BERS 2024 版手冊實施公告
• SSDC — 一次搞懂 BERS 建築能效標示
• CSRone — BERS 法規即將到來
• CNA — 2025 強制淨零建築法規
• KPMG — 2025 台灣碳定價
• 環境資訊中心 — 碳費說明
• 綠色和平 — 碳費懶人包
• TechNews — 大型新建物強制設置屋頂光電 8/1 起實施
• 內政部 — 建築物設置太陽光電發電設備標準
• 環境資訊中心 — 屋頂光電子法預告
• 行政院 — 家戶屋頂設置太陽光電加速計畫
• U.S. Trade.gov — Taiwan Green Building Market
• 行政院 — 台灣綠建築政策
• GlobeNewsWire — Taiwan Construction Industry Report 2025

延伸閱讀

台灣碳費的計算方式與影響，#63 有詳細分析。屋頂光電強制法的政策解讀，#67 做了完整介紹。綠容率作為 2026 年新制度，#69 有說明。台灣 2050 淨零排放路徑，#61 是長期政策的參考架構。容積獎勵如何驅動綠建築市場，#70 有分析。