· 綠建築簡報編輯部 · 台灣政策法規 · 8 分鐘閱讀
台灣 2050 淨零排放路徑｜建築部門的減碳時間表是什麼？
行政院設定三階段建築淨零目標：2030、2040、2050。建築部門佔台灣能源消耗 35-37%，是減碳關鍵戰場。
什麼是「2050 淨零排放」？
「淨零排放」（Net Zero Emissions）指的是人類活動產生的溫室氣體排放量，與透過碳匯（如森林吸收）或碳移除技術所清除的量相互抵消，達到「淨排放為零」的狀態。
台灣在 2022 年正式將「2050 年淨零排放」目標寫入《氣候變遷因應法》，成為國家級的法定目標。這不是口號，而是有法律約束力的承諾。
建築部門為什麼是關鍵？
根據統計，建築部門（含住宅與商業建築的營運用能）佔台灣總能源消耗的 35% 至 37%。如果加上建材生產與營造過程的排放，比例更高。
| 建築相關碳排來源 | 佔比 |
|---|---|
| 建築營運用能（空調、照明、電梯等） | 約 30% |
| 建材生產（水泥、鋼鐵製程） | 約 5-7% |
| 營造施工 | 約 2-3% |
| 合計 | 約 35-40% |
換句話說，如果建築部門不減碳，台灣的淨零目標就不可能達成。
三階段建築淨零目標
行政院「推動淨零建築轉型」設定了明確的三階段里程碑：
| 年份 | 目標 | 具體內容 |
|---|---|---|
| 2030 | 公有新建築 100% 達標 | 所有公有新建建築達能效 1 級或近零碳建築 |
| 2040 | 50% 既有建築升級 | 半數既有建築完成能效提升至 1 級或近零碳 |
| 2050 | 全面近零碳建築 | 100% 新建 + 85% 以上既有建築為近零碳建築 |
這個時間表的設計邏輯是：先從公有建築示範，再推動既有建築改善，最後全面達標。
什麼是「近零碳建築」？
近零碳建築（Nearly Zero-Energy Building, nZEB）是指建築的能源消耗極低，且剩餘的能源需求大部分由再生能源供應的建築。在台灣的定義中，近零碳建築需要同時滿足：
- 建築能效標示（BERS） 達 1 級以上（相當於 EUI 低於基準值的 50% 以上）
- 建築設計融入被動式節能策略（自然通風、遮陽、隔熱等）
- 搭配再生能源系統（如太陽能光電）
12 項關鍵策略
台灣 2050 淨零排放路徑包含 12 項關鍵策略，其中與建築直接相關的包括：
能源轉型類
- 再生能源：2025 年再生能源佔比 20%，2030 年 27-30%
- 氫能：發展綠氫作為替代能源
- 電力系統與儲能：智慧電網與儲能系統建置
產業與生活轉型類
- 節能：建築能效提升是核心項目
- 運具電動化：電動車充電設施成為建築標配
- 資源循環零廢棄：營建廢棄物減量與再利用
社會轉型類
- 淨零建築：專項策略，推動建築全面減碳
- 淨零生活：鼓勵民眾在建築中實踐低碳生活
NDC 國家自定貢獻
台灣的國家自定貢獻（Nationally Determined Contribution, NDC）設定了階段性減碳目標：
| 年份 | 減碳目標（相較基準年） |
|---|---|
| 2025 | 減排 10% |
| 2030 | 減排 24% ± 1% |
| 2035 | 減排 40-42%（研議中） |
| 2050 | 淨零排放 |
建築部門在各階段都有對應的減碳任務。2030 年的 24% 減排目標中，建築節能是重要的貢獻來源。
台灣 vs. 國際淨零時間表
| 國家/地區 | 淨零目標年 | 建築淨零政策 |
|---|---|---|
| 台灣 | 2050 | 三階段路徑（2030/2040/2050） |
| 歐盟 | 2050 | 2030 年所有新建築為近零碳建築（已實施） |
| 日本 | 2050 | 2030 年新建住宅平均 ZEH（淨零能源住宅） |
| 韓國 | 2050 | 2030 年公共建築零碳，2050 年全面零碳 |
| 新加坡 | 2050 | 2030 年 80% 建築為綠建築 |
| 中國 | 2060 | 2025 年城鎮新建建築全面執行綠建築標準 |
從國際比較來看，台灣的目標與日韓相當，但歐盟已經走在更前面。
對建築業的具體意義
對建設公司
- 短期（2025-2030）：公有建案必須達能效 1 級，民間建案需取得 BERS 才能申請容積獎勵
- 中期（2030-2040）：既有建築翻新市場大爆發，能效診斷與改善工程需求激增
- 長期（2040-2050）：所有新建建築都必須是近零碳建築，成為基本門檻
對建築師
- 被動式設計策略（自然通風、遮陽、隔熱）成為必備技能
- 需要掌握建築能效模擬工具
- 與綠建築顧問的協作更加緊密
對營造廠
- 低碳施工方法成為競爭力指標
- 營建廢棄物減量與再利用將被嚴格要求
- 需要建立施工階段的碳排放追蹤能力
對建材供應商
- 低碳建材（低碳水泥、電弧爐鋼材等）需求大增
- 產品碳足跡揭露將成為銷售條件
- 循環建材（再生料含量高的產品）受到青睞
目前的挑戰
- 既有建築量體龐大：台灣有超過 900 萬棟建築物，要在 2050 年前讓 85% 達到近零碳標準，任務艱巨
- 技術缺口：建築能效診斷與改善的專業人力不足
- 資金需求：既有建築改善需要大量資金投入
- 民眾認知：許多屋主對建築能效改善的效益認知不足
- 法規配套：部分子法與執行細則仍在制定中
總結：這不是遙遠的未來
2050 年聽起來很遠，但對建築業來說，一棟建築的使用壽命動輒 50 年以上。今天設計、明天蓋好的建築，到了 2050 年還在使用。所以「今天的設計決定」就是「2050 年的碳排現實」。
淨零建築不是未來式，它是現在進行式。
資料來源
延伸閱讀
台灣 2025-2026 年綠建築政策的具體變革，#62 是重要的補充閱讀。碳費機制如何配合淨零路徑，#63 有計算說明。淨零建築的定義與技術要求，#31 做了介紹。2030 年全球淨零建築目標的進展，#101 提供了國際對照。
