碳關稅對建築業的衝擊｜鋼鐵、水泥、鋁三大建材首當其衝

碳關稅是什麼？一句話說明

碳關稅 是指進口國對來自碳管制較寬鬆國家的商品額外課徵的碳排放費用。目前最具代表性的就是歐盟的 CBAM（Carbon Border Adjustment Mechanism，碳邊境調整機制），已於 2026 年 1 月正式開始徵收。

你可以把碳關稅想成「碳排放的過路費」：你的產品在製造過程中排放了碳，要進入有碳定價的市場，就得為這些碳排放買單。就像高速公路收費一樣，只是收的不是通行費，而是碳排費。

2026 年 CBAM 正式上路：時程回顧

時間	事件	對建材業的意義
2023 年 10 月	CBAM 過渡期開始	出口商須申報碳排放數據，但不收費
2025 年 12 月	過渡期結束	兩年的數據申報經驗累積
2026 年 1 月	正式課徵 CBAM	進口商須購買 CBAM 憑證
2026-2034 年	逐步取消免費配額	CBAM 費用逐年遞增
2034 年	完全實施	EU ETS 免費配額歸零，CBAM 全額課徵

注意：2026 年不是「突然開始」，而是過渡期已經結束，正式進入付費階段。

三大建材的碳關稅衝擊分析

鋼鐵：建築業用量最大的碳關稅對象

鋼鐵是建築業的骨架——鋼筋、鋼構、金屬板、螺絲螺帽，幾乎無處不在。

項目	數據
全球鋼鐵碳排	佔全球 CO2 排放 ~7%
每噸粗鋼碳排	高爐煉鋼約 1.8-2.5 噸 CO2/噸鋼
電弧爐煉鋼碳排	約 0.4-0.6 噸 CO2/噸鋼
歐盟碳價影響	每噸鋼增加約 120-200 歐元成本

台灣是全球前 15 大產鋼國，中鋼公司是亞洲重要的鋼鐵供應商。CBAM 對台灣鋼鐵業的影響包括：

出口歐盟的鋼鐵製品需購買 CBAM 憑證
下游扣件產業（台灣是全球第三大螺絲出口國）首當其衝
推動中鋼加速發展 低碳煉鋼 技術（如氫能煉鋼）

水泥：碳排最難減的建材

水泥是建築業最基本的材料，但也是碳排最頑固的問題。

項目	數據
全球水泥碳排	佔全球 CO2 排放 ~8%
每噸水泥碳排	約 600-900 kg CO2/噸
製程排放佔比	約 60%（石灰石分解的化學反應，無法靠換能源解決）
歐盟碳價影響	每噸水泥增加約 40-70 歐元成本

台灣水泥業的因應：

台泥、亞泥 等大廠已開始投入低碳水泥研發
替代原料（如爐石粉、飛灰）可降低碳排
CCUS（碳捕捉）技術是水泥業長期減碳的關鍵

鋁：碳排強度最高的建材

鋁材在建築中主要用於門窗框、帷幕牆、裝飾板材。雖然用量不如鋼鐵和水泥，但 每公斤的碳排放強度是三者中最高的。

項目	數據
全球鋁碳排	佔全球 CO2 排放 ~2%
每噸鋁碳排	初級鋁約 8-16 噸 CO2/噸鋁
再生鋁碳排	僅約 0.5 噸 CO2/噸鋁（原鋁的 5%）
歐盟碳價影響	每噸鋁增加約 500-1,200 歐元成本

鋁的好消息是：再生鋁的碳排僅為原鋁的 5%。提高再生鋁使用比例是最有效的減碳策略。

碳關稅如何影響台灣建材價格？

CBAM 對台灣建材價格的影響分為直接和間接兩個層面：

直接影響：出口成本增加

建材	出口歐盟的額外成本（估算）	影響企業
鋼鐵製品	每噸增加 100-200 歐元	中鋼、東和鋼鐵、扣件業者
鋁製品	每噸增加 500-1,200 歐元	中鋁、鋁擠型業者
水泥	台灣水泥極少出口歐盟	直接影響較小

間接影響：國內價格連動

即使不出口歐盟，碳費成本轉嫁、全球碳價趨同、低碳建材溢價、供應鏈重組都會間接影響國內建材價格。

此外，歐盟不是唯一推動碳關稅的經濟體——英國（2027 年）、美國（清潔競爭法案討論中）、加拿大、澳洲也在研議。當碳關稅從歐盟擴散到全球主要市場，台灣建材業面臨的碳成本壓力將大幅增加。

台灣建材業的因應策略

策略一：加速碳盤查

碳盤查是一切的基礎。企業必須精確掌握每個產品的碳足跡數據，才能：

準確申報 CBAM 所需的碳排放資訊
找出碳排熱點，優先減碳
申請台灣碳費優惠費率

策略二：投資低碳製程

產業	低碳技術方向	減碳潛力
鋼鐵	電弧爐煉鋼、氫能煉鋼	減碳 50-95%
水泥	替代原料、替代燃料、CCUS	減碳 30-80%
鋁	提高再生鋁比例、綠電煉鋁	減碳 50-95%

策略三：取得國際認證與善用碳費抵扣

取得 ISO 14064（碳盤查）、ISO 14067（碳足跡）、EPD（環境產品宣告）等認證，建立國際認可的碳數據基礎。同時善用台灣碳費（約 300 元/噸 CO2e）在 CBAM 中的抵扣機制。

策略四：供應鏈議合

大型營建公司和開發商可透過採購政策推動減碳——優先採購有 EPD 的建材、設定供應商碳排放要求、合作開發低碳產品。

對建築設計的影響

碳關稅不只影響建材製造商，也正在改變建築設計思維：

設計階段就要考慮碳成本

設計決策	碳排差異	碳成本影響
RC 結構 vs 鋼構 vs 木構	可差 30-70%	結構選擇直接影響碳關稅相關成本
高爐鋼 vs 電弧爐鋼	碳排差 60-70%	指定低碳鋼材可顯著降低隱含碳
普通水泥 vs 低碳水泥	碳排差 20-40%	水泥用量越大，差異越明顯
原鋁 vs 再生鋁	碳排差 95%	帷幕牆大量使用鋁材時影響最大

全生命週期成本分析（LCC）需納入碳成本

過去建築師只需考慮建材的「購買價格」和「維護成本」，未來還需要加上「碳成本」：

碳費直接成本
碳關稅間接成本
未來碳價上漲的風險成本

為什麼跟你有關？

碳關稅看似國際貿易的問題，但它的影響會滲透到每個人的生活：

你的房價：建材碳成本增加可能反映在房屋售價上，尤其是使用大量鋼鐵和水泥的建案
你的裝修費：鋁門窗、鋼製品的價格可能因碳成本而上漲
你的工作機會：碳盤查、碳管理、低碳設計的人才需求正在爆增
你住的城市：碳關稅推動建材低碳化，長期來看有助改善空氣品質

碳關稅不是一個遙遠的國際新聞，它是正在改變建築業成本結構的現在進行式。愈早理解、愈早準備的企業和個人，愈能在這場低碳轉型中佔據優勢。

資料來源

延伸閱讀

CBAM 歐盟碳邊境機制的完整運作，#65 是建議的前導閱讀。低碳水泥的技術發展，#40 有介紹。低碳鋼的減碳路徑，#42 做了說明。台灣水泥業的轉型挑戰，#41 提供了本土產業分析。蘊含碳如何衡量建材的碳排放，#39 是基礎概念。