什麼是海綿城市？讓城市像海綿一樣會「呼吸」

海綿城市是什麼？一句話說明

海綿城市（Sponge City） 是一種都市規劃理念，讓城市像海綿一樣，能夠自然地吸收、儲存、滲透和淨化雨水，在需要時再把水釋放出來利用。

你可以把一座城市想成一塊巨大的海綿——下雨時把水吸進去，天晴時慢慢釋放出來。相反地，傳統城市就像一塊鐵板，雨水一落地就快速流走，帶來洪水，卻留不住水資源。

為什麼我們需要海綿城市？

傳統都市發展有一個共同的問題：大面積的硬鋪面（柏油路、混凝土、停車場）讓雨水無法滲入地下，只能透過排水系統快速排走。這帶來了三重困境：

問題	說明
暴雨積水	短時強降雨超過排水系統負荷，造成都市洪水
地下水枯竭	雨水無法補注地下水層，水資源日益短缺
熱島效應	硬鋪面蓄熱、缺乏蒸發冷卻，都市溫度持續升高
水質污染	地表逕流夾帶油污、重金屬，直接排入河川

根據聯合國統計，全球都市面積在 2050 年前將增加一倍，若不改變現有的都市水管理方式，洪水風險與水資源危機將更加嚴峻。

海綿城市的六大核心策略

海綿城市的設計遵循「滲、滯、蓄、淨、用、排」六字訣：

滲（Infiltrate）：使用透水鋪面、透水磚，讓雨水自然滲入地下
滯（Detain）：設置雨水花園、生態草溝，減緩雨水流速
蓄（Store）：建設地下蓄水池、雨水撲滿，儲存多餘雨水
淨（Purify）：透過人工溼地、植生濾帶淨化雨水
用（Reuse）：將收集的雨水用於灌溉、沖廁等非飲用用途
排（Drain）：在上述措施都飽和後，才由傳統排水系統排出

中國：全球最大的海綿城市實驗場

中國是推動海綿城市最積極的國家。2015 年，中國國務院正式提出海綿城市建設目標，要求到 2030 年，80% 的城市建成區至少 70% 的降雨能就地消納和利用。

第一批試點城市（16 座）

包括武漢、廈門、鎮江、嘉興、池州等城市，總投資金額超過 人民幣 2,000 億元。

主要成果

武漢青山區：改造 23 平方公里老舊社區，暴雨積水問題改善超過 70%
廈門海滄區：建設大量雨水花園與生態滯留設施，年逕流總量控制率達 75%
鎮江：建設全長 12 公里的生態河道，兼具防洪與休憩功能

但也有挑戰——部分城市在極端暴雨（如 2021 年鄭州暴雨）中仍出現嚴重積水，顯示海綿城市的承載力有其上限，需與傳統排水基礎設施互相配合。

荷蘭：與水共存的百年智慧

荷蘭有三分之一的國土低於海平面，與水「對抗」了數百年，如今轉向與水「共存」：

鹿特丹水廣場（Benthemplein Water Square）：全球第一座「水廣場」——晴天是籃球場和公園，下雨時變成雨水蓄積池，可儲存約 1,700 立方公尺 的雨水
綠屋頂政策：鹿特丹補助居民安裝綠屋頂，全市綠屋頂面積已超過 50 萬平方公尺
漂浮建築：開發可隨水位升降的浮動房屋，將洪水風險轉化為建築特色

台灣推動海綿城市的現況

台灣平均年降雨量約 2,500 毫米（全球平均的 2.5 倍），但因地形與時間分布不均，仍是「缺水之島」。近年來極端降雨事件頻率增加，海綿城市理念逐步導入：

政策面

內政部營建署推動「低衝擊開發（LID）」技術手冊
水利署訂定「逕流分擔」與「出流管制」法規
都市計畫逐步納入透水率與保水量要求

實際案例

案例	做法
新北市中港大排改造	將加蓋排水溝打開，恢復為親水河道，搭配雨水花園
台中市綠川整治	結合生態工法與雨水管理，翻轉都市河川
高雄市滯洪池群	建設多座大型滯洪池（如本和里、寶業里），總容量超過 200 萬噸
桃園市埤塘保育	保留 2,800 多口埤塘作為天然蓄水設施

海綿城市與綠建築的關係

海綿城市是「城市尺度」的概念，而綠建築是「建築尺度」的實踐。兩者密不可分：

EEWH 綠建築標章的「基地保水指標」直接對應海綿城市理念
LEED 認證中的「永續基地」與「水資源效率」類別包含雨水管理要求
個別建築的保水設計（綠屋頂、透水鋪面、雨水回收系統）是海綿城市的「細胞」

一棟好的綠建築，本身就是一塊小海綿。當整座城市的建築都變成小海綿，海綿城市就自然成形了。

設計一棟「海綿建築」的關鍵做法

做法	效果
綠屋頂	可吸收 50-80% 的屋頂降雨，同時降溫隔熱
透水鋪面	讓停車場、人行道的雨水直接滲入地下
雨水花園	在建築周圍設置下凹式植栽區，收集與淨化雨水
雨水回收系統	收集屋頂雨水用於灌溉、沖廁，減少自來水消耗
生態草溝	沿建築基地邊緣設置植草溝渠，引導並過濾逕流

為什麼跟你有關？

下次遇到暴雨淹水，或者看到水費帳單，你可能會開始想：「如果我們的城市像海綿一樣，這些問題是不是就能減輕？」答案是肯定的。海綿城市不只是政府的事，每一棟建築、每一個社區、甚至你家陽台的一盆植物，都可以成為城市吸水的一小部分。選擇住進有保水設計的綠建築，就是用行動支持海綿城市的實現。

資料來源

延伸閱讀

都市熱島效應如何透過海綿城市緩解，#97 是相關的城市議題。15 分鐘城市的社區永續理念，#96 做了介紹。LEED-ND 社區認證如何評估永續社區，#94 有說明。雨水回收技術如何在海綿城市中應用，#35 做了技術介紹。建築節水設計策略，#34 有全面說明。