2030 年全球淨零建築目標｜我們準備好了嗎？

2030 淨零建築目標是什麼？一句話說明

國際能源署（IEA）與世界綠建築委員會（WorldGBC）共同倡議：到 2030 年，全球所有新建建築必須達到淨零碳排放準備（Net-Zero Carbon Ready），既有建築則須大幅提升能效。

你可以把它想成建築產業的「期末考倒數計時」——2030 年是交卷的日子，但很多國家還在臨時抱佛腳，甚至有些連課本都還沒打開。

為什麼是 2030 年？

數字會說話

建築佔全球能源消耗的 36%
建築佔全球碳排放的 37%（含營運碳排與隱含碳排）
全球建築面積預計到 2050 年將增加 75%，相當於每五天蓋出一個紐約市
如果 2030 年前不改變新建建築的標準，這些建築將在未來 50-80 年持續排放高碳

IEA 在其《淨零排放路徑》報告中明確指出：如果 2030 年的新建建築無法達到淨零準備，2050 年全球淨零排放目標將無法實現。 建築的生命週期很長（50-100 年），現在蓋的每一棟高碳建築，都是未來的「碳負債」。

各國目標與進度

領先者

國家/地區	目標	現況
歐盟	2030 年起所有新建建築為近零能源建築（NZEB）	多數成員國已修訂建築法規，EPBD 修正案已生效
法國	2022 年起新建建築須符合 RE2020 標準（含隱含碳上限）	全球第一個將隱含碳納入建築法規的國家
荷蘭	2030 年新建建築淨零能源	已大規模推動被動式房屋與熱泵
挪威	2030 年新建建築近零排放	高比例使用電力熱泵與木構造

努力中

國家/地區	目標	現況
美國	DOE 目標 2030 年新建商辦達淨零準備	加州 Title 24 領先，但聯邦層級缺乏統一法規
日本	2030 年新建公共建築 ZEB 化	推動 ZEB（Zero Energy Building）認證，但住宅端進度較慢
韓國	2030 年新建公共建築零能源	已推出「零能源建築認證」制度
中國	2030 年近零能源建築大規模推廣	「超低能耗建築」標準已實施，但規模仍有限

台灣

台灣在 2022 年 3 月 公布「2050 淨零排放路徑」，建築部門的關鍵目標包括：

2030 年：公有新建建築達到 BERS 近零碳建築（1+ 級）標準
2040 年：50% 既有建築完成能效升級
2050 年：100% 新建建築及超過 85% 既有建築達到近零碳

台灣 BERS 的角色

BERS（Building Energy-efficiency Rating System，建築能效評估系統） 是台灣推動淨零建築的核心工具：

BERS 等級	能效表現	對應目標
1+ 級	近零碳建築（最高等級）	2030 年公有新建建築目標
1 級	高效能建築	進階目標
2 級	優良	現階段鼓勵目標
3 級	良好	基本合規
4 級	及格	最低標準
5-7 級	待改善	既有建築常見

2025 年 7 月起，BERS 與綠建築標章整合，新建建築申請綠建築標章時須同步取得 BERS 標示。這是台灣建築能效管理的重大里程碑。

目前的技術缺口

要在 2030 年達標，仍有幾個技術挑戰需要克服：

1. 既有建築改造

新建建築達淨零相對可行，但全球 80% 以上的 2050 年建築存量，是現在已經存在的建築。既有建築的能效改造（深度翻修）速度遠遠不夠：

全球每年既有建築深度翻修率僅約 1%
要達到 2050 目標，翻修率需提升到 3% 以上

2. 隱含碳（Embodied Carbon）

即使營運階段達到淨零，建材生產與施工過程的碳排放（隱含碳）佔全生命週期的比例越來越高。目前多數國家的法規仍未涵蓋隱含碳。

3. 再生能源整合

許多建築（尤其是高層建築）屋頂面積有限，無法產生足夠的太陽能來抵銷所有能耗。需要更成熟的「社區型再生能源」與「綠電購買」機制。

4. 人才與供應鏈

全球缺乏足夠的綠建築設計師、能效顧問、節能改造技術工人。供應鏈也尚未完全轉型支援大規模淨零建築。

政策缺口

缺口	說明
法規強制力不足	許多國家的淨零建築目標仍是「鼓勵性」而非「強制性」
碳定價缺位	建築碳排未被充分納入碳定價機制，缺乏經濟誘因
融資機制不健全	既有建築翻修需要龐大資金，缺乏有效的綠色金融工具
數據基礎薄弱	許多國家缺乏完整的建築能耗資料庫，無法有效追蹤進度
地方執行落差	國家目標與地方政府實際執行能力之間存在落差

我們到底準備好了嗎？

老實說，以目前的進度來看，全球整體離 2030 目標還有顯著差距。根據 GlobalABC（全球建築與營建聯盟）2025 年報告：

建築部門的碳排放在 2024 年仍創歷史新高
全球僅有 26% 的國家制定了建築能效強制法規
既有建築的翻修速度嚴重落後於目標

但也有令人鼓舞的進展：

歐盟 EPBD（建築能源績效指令）修正案已生效，具有法律約束力
全球綠建築認證面積持續快速成長
熱泵銷售量在 2023-2025 年間增長超過 40%
建築用太陽能裝置量每年翻倍成長

台灣可以怎麼加速？

加速 BERS 強制實施：將能效標示擴大到所有建築類型（不僅限公有建築）
建立建築碳排資料庫：為每一棟建築建立能耗與碳排基線數據
推動既有建築翻修補貼：針對老舊建築的節能改造提供財稅優惠
培育跨領域人才：綠建築顧問、能效評估師、節能改造技師的人才培育
強化碳定價連結：讓建築碳排納入台灣碳費機制

為什麼跟你有關？

2030 年離現在不到四年。你現在住的房子、辦公的大樓，很可能在 2030 年仍然照常運作。如果你正在考慮買房或租辦公室，選擇能效等級好的建築不只是為了環保——它也意味著更低的電費、更穩定的室內溫度、更高的資產價值。2030 年的目標不只是政府和企業的事，每一個選擇住在高效能建築裡的人，都在加速這個目標的實現。

資料來源

延伸閱讀

台灣 2050 淨零排放路徑中建築部門的角色，#61 有政策時間表。淨零建築的定義與技術要求，#31 做了完整介紹。2050 年綠建築的終極願景，#102 是更遠程的展望。SBTi 如何為企業設定階段性減碳目標，#55 有說明。LEED v5 如何呼應淨零趨勢，#17 做了分析。