· 綠建築簡報編輯部 · 台灣政策法規 · 10 分鐘閱讀
台灣再生能源發展條例｜建築業必須知道的法規變革有哪些？
再生能源發展條例是台灣推動能源轉型的母法。2023 年修正後，建築業面臨哪些新的義務與機會？
再生能源發展條例是什麼？
《再生能源發展條例》是台灣推動能源轉型的核心法律，最初在 2009 年制定公布。這部法律就像一部「能源革命的劇本」，設定了台灣從化石燃料走向再生能源的法律框架。
2023 年的重大修正，更讓這部法律直接影響到建築業 — 因為新法規定大型建築必須安裝太陽能。建築，從此不再只是「用能者」，也成為「產能者」。
條例的發展歷程
| 年份 | 重要事件 |
|---|---|
| 2009 | 《再生能源發展條例》制定公布，台灣正式有再生能源專法 |
| 2019 | 首次修正，強化再生能源購售電制度 |
| 2023 | 重大修正，新增大型建築強制設置光電、用電大戶義務等 |
| 2026/8 | 建築物設置太陽光電設備標準正式生效 |
2023 年修正的核心變革
2023 年修正通過的內容，對建築業產生了深遠的影響。主要變革包括：
1. 大型建築強制設置光電
新建、增建或改建建築物，屋頂面積達 1,000 m² 以上者，必須設置一定比例的太陽能光電設備。標準為每 20 m² 屋頂面積設置 1 kW。
2. 用電大戶再生能源義務
契約容量 5,000 kW 以上 的用電大戶，需在 5 年內完成至少 10% 契約容量的再生能源義務，可透過以下方式達成：
| 履行方式 | 說明 |
|---|---|
| 自設再生能源 | 在自有場域設置太陽能等再生能源設備 |
| 購買再生能源電力 | 透過轉供或直供取得綠電 |
| 購買再生能源憑證（T-REC） | 向國家再生能源憑證中心購買 |
| 繳納代金 | 繳交每度 4 元的代金（最後手段） |
3. 躉購費率制度延續
政府保證以一定費率收購再生能源發電，鼓勵民間投資。太陽光電的躉購費率每年由經濟部公告。
4. 自發自用模式鼓勵
除了賣電給台電（躉購），新法也鼓勵「自發自用」模式，讓建築產生的再生能源直接供自身使用，降低外購電力需求。
台灣的再生能源目標
政府設定了階段性的再生能源發展目標：
| 年份 | 再生能源佔比目標 | 太陽能裝置容量目標 |
|---|---|---|
| 2025 | 20% | 20 GW |
| 2030 | 27-30% | 31 GW |
| 2035 | 35-40%（研議中） | 待訂 |
| 2050 | 60-70%（長期願景） | 待訂 |
其中，太陽能是最重要的再生能源來源，建築物的屋頂與立面就是關鍵的設置場域。
FIT 躉購費率：太陽能值多少錢？
FIT（Feed-in Tariff，躉購費率）是政府保證向再生能源發電業者購電的價格。以太陽能為例，費率依設備容量與類型而不同：
| 設備類型 | 容量區間 | 概估費率範圍 |
|---|---|---|
| 屋頂型 | 1-20 kW | 約 5.5-6.5 元/度 |
| 屋頂型 | 20-500 kW | 約 4.5-5.5 元/度 |
| 屋頂型 | 500 kW 以上 | 約 3.8-4.5 元/度 |
| 地面型 | 各容量 | 約 3.5-4.5 元/度 |
注：費率每年調整，實際數字以經濟部當年度公告為準。
以一棟屋頂設置 100 kW 太陽能的商辦大樓為例，每年約可發電 12-13 萬度，以躉購費率 4.5 元計算，年收入約 54-58 萬元。
自發自用 vs. 躉購賣電
建築業主安裝太陽能後，有兩種主要的使用模式：
| 比較項目 | 自發自用 | 躉購賣電 |
|---|---|---|
| 電力流向 | 自己使用 | 賣給台電 |
| 經濟效益 | 省下外購電費 | 賺取躉購費率 |
| 合約期限 | 無 | 20 年 |
| 適合對象 | 白天用電量大的建築 | 白天用電量小的建築 |
| 搭配儲能 | 有價值（延長使用時間） | 不需要 |
| 未來彈性 | 高（可隨時調整） | 低（受合約約束） |
近年來的趨勢是越來越多商辦大樓選擇「自發自用」模式，因為商業電價較高，自己用比賣給台電更划算。
建築如何成為「產消者」？
「產消者」（Prosumer）是結合「生產者」（Producer）與「消費者」（Consumer）的概念。在再生能源時代，建築同時是能源的消費者與生產者。
一棟理想的「產消者建築」具備以下特徵：
- 屋頂太陽能：利用屋頂空間發電
- 立面光電（BIPV）：建築外牆整合太陽能板
- 儲能系統：電池儲存白天多餘的電力供夜間使用
- 智慧能源管理：AI 系統最佳化用電與發電的調度
- 電動車充電：與建築的太陽能系統整合
- 虛擬電廠：多棟建築組成虛擬電廠，參與電力市場交易
對不同建築類型的影響
商辦大樓
- 屋頂面積通常超過門檻，需強制設置
- 白天用電需求高，適合自發自用
- 綠電使用有助於企業 ESG 報告
- LEED 等國際認證加分
工業廠房
- 大面積屋頂是最佳的太陽能場域
- 用電大戶義務的主要對象
- 可結合 RE100（100% 再生能源）承諾
集合住宅
- 中大型社區屋頂面積可能達到門檻
- 公共設施用電可由太陽能供應
- 管委會需要理解太陽能管理維護
公共建築
- 政府帶頭示範，公有建築優先設置
- 學校屋頂是重要的太陽能場域
- 發電收入可挹注公共設施維護
建築業者的因應策略
面對再生能源發展條例的新要求，建築業者應該：
- 設計整合：在建築設計階段就將太陽能納入，而非事後加裝
- 結構預留：屋頂結構預留太陽能板的荷重與固定設施
- 電力系統規劃：預留併網設備空間與線路
- 維護規劃：設計方便清潔維護的屋頂動線
- 法規追蹤：持續關注躉購費率與法規更新
- 供應商評選：選擇有建築整合經驗的太陽能系統商
挑戰與機會
挑戰
- 屋頂空間可能與其他設備（冷卻塔、水塔）競爭
- 建築美學與太陽能板的整合需要設計功力
- 維護管理的長期責任歸屬
- 建築法規與能源法規的協調
機會
- 建築增加收入來源（售電或省電費）
- 提升建築的綠建築認證等級
- 滿足企業客戶的綠電需求
- 建築業跨入能源業的契機
正如業界的觀點：「未來的建築業就是能源業。」再生能源發展條例正在讓這個預言成為現實。
資料來源
延伸閱讀
屋頂光電強制法作為再生能源條例的具體實施，#67 有詳細分析。BIPV 太陽光電如何響應再生能源政策，#28 做了技術介紹。台灣 2050 淨零排放路徑中再生能源的角色，#61 有全局觀。台灣綠建築政策的整體變革，#62 提供了政策全景。
